2011/9/21 8:32:25 作者：網風 來源：1
價值3000億美元的蒙古塔本陶勒蓋煤礦(Tavan Tolgoi，下簡稱TT礦)幾經波折后仍然懸而未定，近日，關于此前公布的開采方案遭蒙古國家安全委員會否決的消息也此起彼伏。
據新華海外財經報道，蒙古總統發言人9月19日對外透露了這一消息。報道稱，由于日本和韓國企業未能在TT礦的開發方案中分得利益，在競標結果公布后，兩國政府的抗議也讓蒙古當局對該項目的定奪難以落槌。
針對股權分配或將生變的消息，本報記者分別致電神華集團多位高層，證實蒙古政府于7月公布的TT礦草案并未遭到蒙古國家安全委員會的否決，神華集團相關負責人目前仍在蒙古參與談判。
“迄今為止，神華沒有發布過任何項目發生變動的消息，外界說的都是傳言。”神華集團一名高管接受本報記者電話采訪時表示。
同時，神華集團一名內部人士也向本報記者透露，包括神華集團規劃部、國際合作部等多個部門的負責人目前正身處蒙古，“積極地推進項目進展”。
“這個項目神華跟蹤了這么多年，也投入了很多心血，我們當然不希望看到于己不利的結果。”上述高管說。
對于外界頻頻傳出的蒙古國政府將對TT礦股權進行重審的“傳言”，神華集團一名部門主管接受本報記者采訪時表示，蒙古國內的投資環境，以及各黨派之間的政治博弈是導致該項目“謠言四起”的重要原因。
本報記者也注意到，7月蒙古政府公布競標企業勝出名單后，日本、韓國政府先后通過不同渠道提出了異議，并派出代表團出訪蒙古，爭取權益。隨后蒙古國總統額勒貝格道爾吉也表態，稱將對方案進行重審，并充分考慮日韓企業的利益。
但一個星期后，8月29日，蒙古國駐華大使館那仁參贊又對此進行辟謠，明確表示此前公布的方案并未發生變動，“重新審核是一些媒體的傳言”。
“問題主要出在蒙古方面，現在TT礦已經成了蒙古官員政治斗爭的籌碼，這也讓很多企業覺得蒙古政府不講信用。”一名曾代表中資企業赴蒙談判的顧問對本報記者說。
神華權益未變
神華40%持股比例已是作出讓步，原要求擁有51%絕對控股權。
日韓兩國屢屢抱怨時，外界也一度揣測神華集團在TT礦項目中的控股地位也可能遭到削弱。根據蒙古政府7月5日公布的草案，神華集團擁有該煤礦西區40%的股權，俄羅斯與蒙古企業組成的財團持有該項目36%權益，而美國博地能源公司將持有剩余的24%權益。
作為持股比例最大的競標者，在日韓企業要求重新談判后，業內關于“犧牲”神華集團股權平衡多方利益的推測也廣為流傳。
本報記者從知情人士處獲悉，神華集團股權維持不變的概率較大，而最有可能發生變動的則是俄羅斯與蒙古企業持有的股權結構。
“在最后公布的方案中，神華集團40%的持股比例已經是作出讓步，外界所不知道的是，神華集團一開始是要求擁有該項目51%的絕對控股權的。”上述知情人士說。
事實上，神華集團的讓步還不止如此。從今年3月份開始的新一輪緊張談判中，神華集團為拿下TT礦，承諾向蒙古高價進口焦煤，這對急需資金振興國內經濟的蒙古當局而言也無疑是個利好消息。
資料顯示，TT礦儲量為60億噸，其西部進行招標的礦區儲量達12億噸，而其中65%都是焦煤。
“TT礦是露天礦，神華的露天開采技術是世界領先的，這一點蒙古政府非常清楚，日韓企業，包括美國企業和神華根本不具備可比性，如果神華不能在整個項目中發揮其特長，煤礦的效益勢必會受到影響。”中國礦業聯合會調研部主任盧業授接受本報記者采訪時分析。
神華集團高管在接受本報記者采訪時雖然未能針對股權變數正面表態，但對于順利拿下該項目仍然信心滿滿。
“目前集團還沒有明確具體由哪個領導來負責分管該項目，這也說明談判依舊在進行中，但經過長期準備，相信應該會有回報。”神華集團一名高管對本報記者說。
而針對神華集團的優勢，盧業授也表示，在項目順利運營后，神華集團還將在當地興建“水、電、氣”，以及交通樞紐等配套基礎設施，而這也正是蒙古政府引進投資者的重要前提。
最終方案10月出爐
日韓企業最終入圍把握很大，“最后的談判結果將在10月底前公布。”
由于受蒙古國內人民黨和民主黨兩派博弈的影響，TT礦的懸念也被媒體炒得沸沸揚揚。
據新華財經報道，蒙古政府此前公布的方案之所以招來各路阻攔的原因是蒙古官員試圖借助該項目積累政治籌碼，獲取民眾選票。
數名業內人士接受本報記者采訪時也對此進行了佐證。
“TT礦被蒙古政府定性為國內的戰略礦點，今年1月，蒙古政府就計劃拿出10%的股份分發給蒙古公民，每個公民都可以獲得550股的股票，這也將是他們的私有財產。”一名密切關注該項目的業內人士說。
本報記者了解到，目前，蒙古國政府由人民黨和民主黨聯合組成，執政黨人民黨在蒙古國議會中占有46個席位，幾乎是其競爭對手民主黨的近一倍。
“蒙古領導人在對待TT礦的態度上，尤其是對利益團體的選擇上本身就存在分歧，所以，首先要協調的是蒙古自身的矛盾。”曾多次擔任中資企業高級顧問的北京隆安律師事務所合伙人張曙光接受本報記者采訪時說。
同時，一名接近神華集團的知情人士向本報記者透露，日韓企業最終入圍開發名單的把握很大，而蒙古與俄羅斯組成的財團也或將發生變動，在保證俄羅斯利益的前提下，蒙古企業也極有可能退出該財團。
“據我所知，負責運營TT礦東區的蒙古本土企業額爾登蒙古礦業公司一度成為進入該財團的熱門，但具體結果目前還不得而知，”上述知情人士說，“最后的談判結果也將在10月底前公布。”
