2012/3/30 9:24:38 作者：sc001 來源：1
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近日，被網友稱為“最牛網絡自制劇”的《東北往事之黑道20年》，因粗口不斷、血腥暴力畫面較多，引發業界對網絡劇審查尺度的熱議。在國家廣電總局限制娛樂節目總量的要求下，電視熒幕越來越“干凈”，視頻網站卻成了電視臺的“廢品回收站”。首都廣播電視業制作協會會長尤小剛向記者透露，視頻網站“自由”的現象已經引起相關部門的關注，近期相關部門將出臺措施整頓、治理視頻網站自制娛樂節目中尺度過寬的問題。
自制內容“無禁忌”
擦邊球頻現視頻網站
數字顯示，2011年中國在線視頻市場規模達62.7億元，同比增長99.7%，其中廣告仍是視頻網站的最核心收入，達42.5億元，占比近70%。伴隨視頻網站間的激烈競爭，正版熱播劇的版權費也屢創新高，5年間視頻網站購買電視劇的價格由每集1000元飆升至100萬元。包括：樂視網2000萬元收購的《后宮》、PPS 2200萬元收購的《王的女人》、搜狐視頻3000萬元收購的《新還珠格格》以及騰訊視頻以單集185萬元、總價7000萬元拿下的《宮鎖珠簾》都成為去年創造收購“天價”紀錄的代表。
在電視劇和電視節目版權價格高居不下的今天，發展自制內容，創造自己獨有的內容資源，成為眾多視頻網站的重要“吸金點”。不過，在網絡自制內容迅猛發展的同時，其存在的問題也日益凸顯。為了吸引眼球，提高點擊量，網絡自制劇或多或少地融入了情色、暴力、違反正常倫理道德等低俗元素。
奇藝網在自制綜藝節目《愛夠了沒》頻頻出現涉及女性身體等大尺度的鏡頭語言和表達方式，經常會把特寫鏡頭給予穿著“清涼”女嘉賓的重點部位。而新浪網此前也曝出網友上傳其誘導2歲兒童抽煙的視頻，導致眾多青少年以此為“追求”，紛紛效仿該兒童學習抽煙。各種網絡視頻內容毫無禁忌，不論是視頻中的談論話題還是節目中的行為示范都屢打尺度“擦邊球”，模糊了觀眾自覺抵制低俗視頻的意識。“現在很多視頻網站打開首頁就能看到很多自制內容視頻，其中大部分視頻的題目都很容易讓人產生聯想，懷疑該視頻是否可以公開播出。”網友小郭在接受記者采訪時表示。
在采訪過程中，幾家視頻網站相關負責人都很有“默契”地拒絕了對這些播放大尺度網絡自制內容的視頻網站進行評價。樂視網一位不愿透露姓名的負責人向記者表示，樂視網認為其引起熱議的自制劇《東北往事之黑道20年》不是超越尺度的作品，網站只是希望通過對原作者的作品改編，反映某種社會現象。樂視網自制節目中心主任朱先慶稱，很多電影的暴力尺度，要比《東北往事之黑道20年》大得多。由于《東北往事之黑道20年》并未走版權分銷的道路，第一季播出后樂視網點擊量大幅飆升，朱先慶透露，該片的第二季籌拍已提上日程，正在接洽知名武術指導，力求在制作上更趨精良。他強調，如果秉持普適的、正確的價值觀和價值取向，以及社會公認的道德標準，相信針對網絡劇的任何審查都不是問題。
自制內容監管空白
放任網站“自我監察”
目前，我國互聯網視聽節目服務單位遵循的是2008年1月起施行，經國家廣播電影電視總局、信息產業部審議通過的《互聯網視聽節目服務管理規定》，和傳統電視劇制作流程相比，網絡自制劇、自制節目缺少申報立項和審片兩個環節。
2011年底，國務院在公布的《電影促進法》草案征求意見稿中第二十六條規定：“未取得《電影公映許可證》的電影，不得通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網絡進行傳播。”盡管各家視頻網站上大量視頻內容幾乎都是通過正規版權交易、耗費了巨資購入的，但其中絕大多數都是從未取得過《公映許可證》的影片，而作為獨家內容資源推出的視頻網站自制影片更是絕大部分都未經“許可”。《電影促進法》如正式立法實施，根據其草案里的“第二十六條”，這些影片若繼續在網站上傳播，就構成了違法。換言之，視頻網站除非獲得《公映許可證》，否則自制影片是很難“合法”播放的。
不過，樂視網相關負責人向記者表示，該法規仍然還在草案征求意見的范疇內，目前還未對視頻網站產生實際影響，“微電影等網絡自制內容現在還不需要獲得相關部門的許可證再上線，所以視頻網站大多只能在‘底線’內自律。”該負責人表示。
近日，中國內地部分地區對國外著名視頻網站YouTube上的部分視頻實施了觀看解禁，大量網絡視頻流入國內市場，因此觀眾將接觸到更多網站自制內容。
與傳統電視劇、電影、綜藝節目的嚴格審查制度相比，網絡自制內容陷入了“想送審也沒人審”的局面。但僅靠自覺完成內部審查的做法卻也很難令人信任。不過，樂視網公關總監任冠軍卻表示，樂視網播出的視頻都是經過網站自身的多層審查之后才放到網站上進行播放的，網站對于從劇本、后期等各個環節都進行了把控。“內容自律根本無法對視頻網站進行有效控制，為了奪人眼球而挑戰播出內容底線的現象頻頻發生，相關部門不可能長時間對于網站自制內容不加以限制。”某業內人士向記者透露。
用戶實名分級制度
結合上傳權利控制
不過，對于市場和相關部門應如何著手管理視頻網站自制內容的尺度，業內人士大多抱持著比較客觀的態度，并非都主張“一棍子打死”。在采訪中，幾位采訪對象都表示，視頻網站與電視面對的主要受眾群不同，內容審查的嚴格程度應在不突破底線的基礎上，相對放開一些。
“沒有不能看的內容，只有不適合觀看的對象。”對于具體審查制度的確定，中央財經大學文化創意研究院執行院長魏鵬舉坦言，目前我國還沒有出臺一套比較適合現在受眾消費觀念的宏觀內容管理模式，因此視頻網站自制的內容只要觸及到了電視不允許播出的范圍就會被認為是“尺度過寬”，“凡是青少年不宜觀看、有違倫理的內容都會被電視擋在熒幕之外，但如果以此作為視頻網站內容衡量標準的話，‘尺度’就被壓得過低了，我們應該允許視頻網站存在一部分小眾性的內容”。魏鵬舉建議。
從內容管理角度來看，大多數圈內人士都建議相關部門出臺對于視頻網站自制內容的分級管理措施，“部分相對小眾或者有探索性質的自制作品的價值觀和表達方式可能不合常規、不適合青少年觀看，但卻依然有其播放的價值，只要內容保證不觸及國家規定的內容底線、不違反相關法律規定，就應該可以按照用戶年齡層段實現分級播放”。魏鵬舉建議視頻網站可以采取“實名+身份證認證”的用戶注冊模式，根據本人的年齡層段為其安排適合觀看的視頻內容。
事實上，視頻網站為了從源頭上盡可能杜絕自制內容尺度難以把控的問題，也已經開始主動采取一定的控制措施，避免自制節目對網友產生不良影響。任冠軍表示，樂視網采取了不支持用戶自主上傳視頻內容的經營模式，所有自制內容都由網站統一上傳、播放，“用戶自制的視頻內容種類繁多，很難進行有效的監管，不允許用戶自主上傳可以從源頭上避免視頻出現內容問題，把內容控制權掌握在網站自己手里”。任冠軍強調。
不過，也有視頻網站業內人士認為，該種做法過于保守，阻礙了視頻網站的可持續、多元化發展，應該放開上傳限制，但掌握上傳視頻的審查權利，對內容不合格的視頻不予以上線播放。
傳統電視劇、網絡自制劇審批差異
傳統
電視劇
1、制作公司擁有省廣電局(廳)核發的《廣播電視節目經營許可證》
2、選好劇本，持經營許可證和故事大綱，到省廣電總局(廳)申報電視劇題材規劃立項
3、制作方與導演、編劇、演員簽訂合作意向書，持申請報告、編劇授權書到省廣電局(廳)申領《電視制作許可證》
4、融資(從影視公司、企業、廣告公司等各方拉贊助，有意向購買該劇的電視臺，也可以投代購)
5、建組拍攝
6、后期制作
7、省廣電局(廳)審片，上星(在衛視頻道播出)的劇集要遞交國家廣電總局審片
網絡
自制劇
1、互聯網視聽節目服務單位需持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》與《廣播電視節目制作經營許可證》
2、選好劇本
3、融資(絕大多數是廣告公司定制，或增加貼片廣告、植入廣告)
4、建組拍攝
5、后期制作
6、自家網絡平臺播出
