2011/8/8 11:06:49 作者：無名 來源：1
由康菲石油公司擔任作業者、中海油擁有51%權益的渤海蓬萊19-3油田自6月中上旬發生兩次溢油事故以來，至今仍未完成油污清理工作。
昨天，康菲公司方面對《第一財經日報》 記者表示，由于天氣原因和溢油總量超過預期，國家海洋局要求“于8月7日前完成海底油污清理工作，并于8月10日前向北海分局提交清理回收效果評估報告”的指令不能按期執行。
此外，康菲公司表示，由于海底的油基泥漿總量和總溢油量數據計算需要進一步核實，原本定于8月7日晚公布的更新的溢油量數據，將推遲發布。
多位法律界人士則對本報記者表示，漁民對康菲和中海油提出經濟賠償目前存在諸多困難，而相關部門則應該以“重大環境污染事故罪”，追究康菲公司和中海油包括刑事責任在內的法律責任。
國家海洋局北海分局7月31日下發通知要求，康菲公司應于8月7日前完成海底油污清理工作，8月10日前向北海分局提交清理回收效果的評估報告。隨后，國家海洋局北海分局還表示，康菲公司如果不能按期完成清理油污的工作，要給社會公眾和政府一個合理的解釋。
昨天，康菲中國企業傳播和社會責任總監薛東明對本報記者表示，受臺風“梅花”影響，為了人員安全，潛水清理工作于8月6日暫停，目前仍未恢復清理，因此國家海洋局規定的完成油污清理的時間不得不被延誤。
此外，薛東明說，此前預計的蓬萊19-3油田C平臺井涌事故所溢出的油基泥漿總量已經于8月3日完成清理，但新發現的油基泥漿量目前還未清理完畢，等待臺風過后，在天氣允許的情況下，康菲公司將加大清理力度，但是暫無法估計完成清理的時間。
在康菲公司油污清理工作進展緩慢的情況下，國家海洋局對其再次表達了不滿。國家海洋局北海分局8月5日指出，到目前為止，康菲公司對溢油應急工作采取的只是一些臨時性措施;在完成國家海洋局提出的“確保海上溢油不登陸、確保不影響環境敏感區”要求上沒有兌現承諾，在清除海面溢油和海底油基泥漿工作上沒有達到要求。
然而，除了下達通知、表示不滿，國家海洋局對康菲公司的處罰手段卻十分有限。中國環境科學學會環境法分會會員戴仁輝律師表示，我國在海洋污染處罰方面的法律條例十分缺乏，國家海洋局除了下發通知、責令其進一步執行相關要求外，幾乎沒有其他更有效的方式去督促康菲公司執行相關要求。
而打算向康菲和中海油提起公益訴訟的環保組織也面臨著諸多難題。“自然之友”公眾參與議題負責人常成告訴本報，環保組織提起生態公益訴訟在我國缺乏法律支持，而且提起公益訴訟還存在舉證困難的問題;此外，類似的公益訴訟還面臨立案難的困境，一些地方法院往往不予立案。
中華全國律師協會環境與資源法委員會委員魏汝久向本報表示，根據《刑法》第六章第六節，中海油和康菲公司已構成了重大環境污染事故罪，應該啟動刑事訴訟。魏汝久說，溢油事件的發生不是自然現象，肯定是由于石油開采作業者的相關行為或者不作為而導致的，企業具有重大過失。
