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2012/2/21 9:07:57 作者：程玉亮 來(lái)源：1
“滿(mǎn)腦子都是債務(wù),被人追得跟楊白勞一樣,哪有心思辦大學(xué)?”20日上午,省長(zhǎng)姜大明在參加政協(xié)科技界聯(lián)組討論時(shí),再次提及高校債務(wù)問(wèn)題。他表示,大學(xué)要辦好,首先要把債務(wù)化解到合理水平。
2011年兩會(huì)上,積弊已久的“高校化債”問(wèn)題成為兩會(huì)熱詞。而今年兩會(huì),“高校債務(wù)”再度成為熱議的話(huà)題。不少委員認(rèn)為,只有化解好債務(wù),高校才能輕裝上陣。
現(xiàn)在不是教育家辦學(xué) 而是房地產(chǎn)商在辦大學(xué)
省長(zhǎng)姜大明曾在去年兩會(huì)省政協(xié)教育組討論高校債務(wù)時(shí)發(fā)問(wèn):“沒(méi)有圖書(shū)館,辦什么大學(xué)?”20日,姜大明再次強(qiáng)調(diào)了高校化債與辦一流大學(xué)的問(wèn)題。“高校的債務(wù)嚴(yán)重影響了高校的發(fā)展。”姜大明說(shuō),“現(xiàn)在不少高校校長(zhǎng)都背著一身債,滿(mǎn)腦子想的就是債務(wù),被人追得跟楊白勞一樣,哪有心思去想辦學(xué)的事兒。”
我省提出化解高校債務(wù)四項(xiàng)措施:提高生均撥款、土地置換、鼓勵(lì)政策和開(kāi)源節(jié)流。2011年10月,省財(cái)政廳、省教育廳對(duì)78所公辦高校化債規(guī)劃進(jìn)行審核匯總,共鎖定2009年底全省高校銀行貸款199.3億元。省財(cái)政廳、省教育廳代表省政府與首批49所有銀行貸款的高校簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。目前,各個(gè)學(xué)校化債工作正積極推進(jìn)。
今年,政府工作報(bào)告再次就高校化債出“重拳”:省屬本科高校生均財(cái)政撥款從9500元提高到1.2萬(wàn)元,年內(nèi)完成公辦普通高校債務(wù)化解120億元。
在談及利用土地置換的方式化解債務(wù)危機(jī)時(shí),姜大明說(shuō),現(xiàn)在不是教育家辦學(xué),而是房地產(chǎn)商在辦大學(xué)了。他說(shuō),中央目前有這個(gè)政策,首先要趁機(jī)把債務(wù)還了。“化解這120個(gè)億之后,高校債務(wù)會(huì)達(dá)到一個(gè)合理的水平。不欠債也不現(xiàn)實(shí),只要在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi),還是可以的。因此要趕緊把債還了,輕裝上陣,否則你喊上半天也不會(huì)有人聽(tīng),即便換了校長(zhǎng)也是一樣。”
目前,省政府出臺(tái)了山東省高等學(xué)校債務(wù)化解獎(jiǎng)補(bǔ)政策,極大調(diào)動(dòng)了各高校化解債務(wù)的積極性。
修改債務(wù)核定辦法 讓更多負(fù)債高校得到支持
盡管政府的獎(jiǎng)補(bǔ)政策十分明確,但有些高校由于不符合債務(wù)核定辦法,難以享受到政府專(zhuān)項(xiàng)資金的支持。
“比如說(shuō)獎(jiǎng)補(bǔ)政策中,債務(wù)核定定位‘從金融機(jī)構(gòu)取得的、能夠從銀行征信報(bào)告中查詢(xún)到的尚未償還的銀行貸款’,且‘以2009年底銀行貸款余額為基礎(chǔ)’。這一規(guī)定對(duì)不符合債務(wù)核定辦法的學(xué)校來(lái)說(shuō),顯然有失公允。”省政協(xié)委員、山東勞動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)系主任田幼勤建議,根據(jù)高校實(shí)際修改債務(wù)核定辦法,這樣就能讓負(fù)債的高校真正享受到政府的支持。
也有委員對(duì)于化解高校債務(wù)危機(jī)存在不同的解讀。“關(guān)鍵看高校貸款的用途和去向,這需要有關(guān)部門(mén)認(rèn)真核查清楚。”省政協(xié)委員、青島理工大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)譚繼文說(shuō),不少高校的債務(wù)往往是由于擴(kuò)大招生規(guī)模后,不惜代價(jià)地貸款征地、擴(kuò)建新校區(qū)、購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備、完善基礎(chǔ)設(shè)施等造成的。
“盡管我省對(duì)高校的生均撥款連年增加,但是考慮到物價(jià)上漲的因素,所撥款項(xiàng)除了維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)外,根本沒(méi)有能力償還貸款。”譚繼文認(rèn)為,如果在摸底調(diào)查后,證明高校貸款的確用于擴(kuò)建校區(qū)、購(gòu)置儀器等國(guó)有固定資產(chǎn)方面,那么這些合理應(yīng)用所產(chǎn)生的貸款債務(wù),應(yīng)該由政府償還。
一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是,政府對(duì)教育的投入逐年增加。“我省今年提出教育投入占到整個(gè)財(cái)政的20%,政策支持的力度逐漸加大,希望山東能有越來(lái)越多的一流大學(xué)。”姜大明期望道。
本報(bào)記者 郭靜 徐潔
