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2011/11/18 13:54:08 作者：花小落 來源：1
知情人士透露，原定于今年初頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金管理辦法》在拖延大半年之后，近期有望出臺，家電制造企業(yè)將成為廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納人。
業(yè)界預(yù)計(jì)，按照目前我國每年5000萬臺的報廢量估算，家電回收市場規(guī)模將達(dá)到近十億元。盡管當(dāng)前政策并不明朗，但是已經(jīng)有部分家電企業(yè)開始成立專門的廢舊回收企業(yè)，以搶占市場先機(jī)。
早在2001年，發(fā)改委就著手我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的立法工作。2009年2月，國務(wù)院發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，成為我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的綱領(lǐng)性文件。
作為該條例的重要補(bǔ)充，2010年9月，發(fā)改委、環(huán)保部、工信部聯(lián)合發(fā)布了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄(第一批)》公告，將電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計(jì)算機(jī)等5種產(chǎn)品納入第一批目錄。
發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廢棄電器電子產(chǎn)品種類繁多，材料復(fù)雜，資源含量、環(huán)境影響以及回收處理難度各不相同，在我國廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理體系尚不健全、產(chǎn)業(yè)化比較薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下，《條例》實(shí)施初期不宜將所有電器電子產(chǎn)品一次性納入管理，因此采用了目錄管理方式，分批發(fā)布，積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)。
2010年12月，環(huán)保部發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》，對于參與處理廢棄電器電子產(chǎn)品的進(jìn)入門檻提出了明確要求和具體管理辦法。
而根據(jù)《條例》的規(guī)定，國家將建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理費(fèi)用的補(bǔ)貼。據(jù)悉，主要由財政部負(fù)責(zé)處理基金的征收，而電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或其代理人將履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳納義務(wù)。
業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)即將出臺的基金管理辦法，將由家電生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)繳納回收基金，空調(diào)產(chǎn)品每臺繳納的回收基金估計(jì)在10元左右。以當(dāng)前我國每年5000萬臺的廢棄電器電子產(chǎn)品粗略計(jì)算，家電回收的市場規(guī)模將達(dá)到近十億元。
格力呼吁完善監(jiān)管
平安證券研究報告認(rèn)為，目前廢棄電器回收拆解一般有三種業(yè)務(wù)模式：個體回收模式、以舊換新模式和廢棄電器處理基金模式，而隨著相關(guān)基金管理辦法的出臺，廢棄電器處理基金模式將成為市場主流。
格力電器總裁董明珠今年“兩會”時，就呼吁完善廢舊電器回收利用體制。董明珠表示，家電回收的法規(guī)與制度建設(shè)需要繼續(xù)完善，由于行業(yè)起步較晚，主管部門對具體處理方式、標(biāo)準(zhǔn)的要求沒有明確，導(dǎo)致行業(yè)處理技術(shù)和設(shè)備種類多樣、良莠不齊。
董明珠建議出臺強(qiáng)制性回收政策，加強(qiáng)政府、消費(fèi)者、生產(chǎn)商和回收基金等四方面的責(zé)任，通過各種方式鼓勵全民參與。她還建議，為改善當(dāng)前監(jiān)管不到位的現(xiàn)狀，可成立專門的管理部門，全面負(fù)責(zé)管理廢棄家電和電子產(chǎn)品循環(huán)利用的全過程，防止出現(xiàn)多頭管理的無序局面。
目前，我國已經(jīng)形成了天津、山東、浙江、廣東、江蘇等五大廢舊家電回收再利用基地，TCL、長虹等家電巨頭也在積極布局。今年4月，TCL奧博(天津)環(huán)保發(fā)展有限公司在國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)天津靜海子牙環(huán)保產(chǎn)業(yè)園正式竣工投產(chǎn)，該公司將形成年處理廢舊家電20萬-30萬噸的規(guī)模，成為我國最大的廢舊電器電子產(chǎn)品處理工廠。
