2011/9/27 9:04:23 作者：網風 來源：1
重慶版房產稅向存量別墅開征之際，上海版房產稅沒有調整動靜。
上海市住房保障和房屋管理局相關負責人昨日稱，上海版房產稅和重慶版房產稅無必然聯系，至于上海版房產稅是否會調整，其并不知情。上海市稅務局相關人士此前表示，是否調整，要等中央決策部門的決定，目前尚未聽說有這種變化。
華東師范大學房地產系主任華偉分析，上海版房產稅從一開始就明確只對新增住房征稅，如果向存量房征稅，就不是微調的概念。上海和重慶之所以出臺不同的版本，就是有關部門想通過試點，摸索一個統一版本向全國推廣。目前來看，上海版房產稅在沒有被確定為最終版本之前，上海向存量房征收房產稅的可能性基本沒有。
對于重慶對存量房開征房產稅，財政部財政科學研究所所長賈康說，房產稅的改革方案是當地政府和有關部門有過一定的磋商，然后形成具體的操作方案。“現在主要是通過重慶、上海兩個試點總結經驗。進而會擴大改革試點覆蓋面、擴大試點范圍。”
而至于試點之后的推廣問題，住房和城鄉建設部政策研究中心副主任王玨林直言，“房產稅全國化推廣還早。現在還沒有一個房產稅未來的發展方向，也沒有一個日程表。房產稅的制訂和實施應當以地方政府為主。”
此前的9月7日，新華社旗下的《經濟參考報》曾援引有關部門權威人士的話稱，重慶正醞釀調整房產稅改革方案，很可能會考慮擴大征收范圍，即將需要征稅的高檔住房的認定范圍擴大。但此說法遭到重慶市財政局有關人士的否認：“市財政局尚未研究擴大征收范圍的問題，更不可能發布相關消息。”
上海財經大學公共經濟管理學院教授、中國稅務學會理事胡怡建分析，未來房產稅會在增量房的基礎上，向存量房發展。但上海、重慶征收房產稅都是在房價上升的時候，而現在一線城市的房價基本穩定，在這個時候再增收房產稅很難。二線城市雖然房價漲幅較快，但一線城市不征，二線城市開征也不可能。
胡怡建提到，相較于重慶版房產稅方案，上海版主要是針對增量房。胡怡建認為，上海版很好執行。針對存量房征收的房產稅方案，制定起來更為復雜，標準、對象、價格都需要精確的劃分。胡怡建坦言，房產稅的主要功能是為將來的政府增加稅務收入，和樓市調控其實并沒有太大的關系，對房價的影響力不如限貸、限購。
上海現行細則
上海市地方稅務局1月31日公布了上海房產稅征收管理的細則，規定從2011年1月28日起，對部分個人住房征收房產稅。征收范圍包括上海市居民家庭在上海市新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房和非上海市居民家庭在當地新購的住房。上海市居民家庭人均不超過60平方米的，其新購的住房暫免征收房產稅。稅基暫按應稅住房市場交易價格的70%計算繳納，適用稅率暫定為0.6%。對住房每平方米市場交易價格低于當地上年度新建商品住房平均銷售價格2倍(含2倍)的，稅率暫減為0.4%。根據上海市地稅局公布的細則，上海應稅住房年應納房產稅稅額(元)=新購住房應征稅的面積(建筑面積)×新購住房單價(或核定的計稅價格)×70%×稅率。
