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2012/4/25 11:25:17 作者：sc001 來源：1
山西省文水縣，武則天的故鄉(xiāng)。如今，這里一個名叫王輝的女縣官成為眾矢之的。
圍繞在她身邊的“女商人變身副縣長，十五年吃空餉”疑云仍在發(fā)酵。昨天，山西省呂梁市新聞辦披露調(diào)查結(jié)果，稱王輝并沒有恐嚇接受媒體采訪的線人要其改口。官方通報并沒有涉及對于王輝其他問題的調(diào)查結(jié)論，僅表示“正在進(jìn)一步深入調(diào)查中”。
王輝身上還有多個謎團(tuán)待解，一如隱匿于大山深處的呂梁山國際高爾夫球場(下稱“呂梁山高球場”)。這座時常會聚高端人士的球場是王輝“棄商從政”轉(zhuǎn)型過程中的得意公關(guān)之作。
一名知情人士告訴《第一財經(jīng)日報(微博)》記者，呂梁山高球場目前仍沒有任何合法手續(xù)，屬違規(guī)修建經(jīng)營。另一名呂梁官場人士談及此事時表示：“那個球場確實(shí)不規(guī)矩。”
呂梁市政府部門有關(guān)負(fù)責(zé)人并未對此做出回應(yīng)，稱正在調(diào)查中，如有進(jìn)展會第一時間對外公布。
高球場疑云
在沒有擔(dān)任政府官員以前，王輝在當(dāng)?shù)匕缪莸氖且粋€成功商人返鄉(xiāng)投資的角色。
2005年，在京經(jīng)商多年的王輝回到文水發(fā)展，先是在文水縣蒼兒會買地用于生態(tài)養(yǎng)殖，因?yàn)榫o挨蒼兒會原始森林，還同時經(jīng)營狩獵項(xiàng)目。三年后，她又盤下當(dāng)?shù)貏⒑m手扶拖拉機(jī)廠約60畝地，用于開發(fā)房地產(chǎn)。
彼時，當(dāng)?shù)睾芏嗳硕贾缽谋本┗貋砹藗€老板叫王輝，拿著巨資到處找項(xiàng)目做。
王輝讓更多人熟識，是因?yàn)樗母郀柗蚯驁觯彩菑哪菚r起，當(dāng)?shù)厝碎_始見識到王輝的人脈。
2006年10月26日，山西雪恩農(nóng)牧集團(tuán)有限公司(下稱“雪恩集團(tuán)”)與文水縣政府簽訂開發(fā)協(xié)議，取得了呂梁山蒼兒會生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)(下稱“蒼兒會經(jīng)濟(jì)區(qū)”)為期50年的開發(fā)經(jīng)營權(quán)、建設(shè)權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)。
當(dāng)時，王輝的身份是雪恩集團(tuán)董事長。
這家成立于1999年的企業(yè)注冊資金1.35億元，下設(shè)四家子公司，分別涉及農(nóng)業(yè)科技、旅游開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)和旅行社業(yè)務(wù)。目前，這家企業(yè)的董事長是法定代表人王建中——王輝的丈夫。
據(jù)這家企業(yè)網(wǎng)站介紹，這座經(jīng)濟(jì)區(qū)是山西省政府確定的山西省旅游業(yè)“1+10”重點(diǎn)工程建設(shè)示范帶動項(xiàng)目，主要項(xiàng)目包括呂梁山國高球場。
2009年，王輝的履歷上新添一筆——蒼兒會經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)中心主任。一年后，呂梁山高球場開業(yè)。
然而，早在2004年國務(wù)院就下發(fā)了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場的通知》，2006年12月，高爾夫球場項(xiàng)目又被列入《禁止用地項(xiàng)目目錄》。
2011年8月，央視《經(jīng)濟(jì)半小時》曝光了這座球場。當(dāng)時正值各地清理整頓高爾夫球場的敏感時點(diǎn)，球場大門前掛出了“停業(yè)整頓，謝絕入場”。就在4個月前，國家發(fā)改委會同11個部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國高爾夫球場綜合清理整治工作的通知》，要求各地方限期完成對已建、在建高爾夫球場綜合清理整治工作，政策出臺前一律不得批準(zhǔn)和開工建設(shè)高爾夫球場項(xiàng)目。
談及這座球場，雪恩集團(tuán)抬出了官方背景——山西省體育局確定的山西省高爾夫球培訓(xùn)基地。
事實(shí)上，呂梁山高球場的資源不止于此。央視報道援引工作人員的話稱，這個球場就是希望打造成為整個山西的精英人士匯集的場所，包括金融、政府、企業(yè)等相關(guān)的人員。
山西省體育局的說法是，這座球場建設(shè)用地全部是荒溝荒坡，依山而建，在合理利用自然資源的同時保護(hù)了耕地和林地。
上述報道則稱，這個高爾夫球場獲得了這些相關(guān)人員的關(guān)照，建設(shè)起初是以山地體育運(yùn)動場名義向上報批的，但在實(shí)際建設(shè)中，山地體育運(yùn)動場就變成了如今的國際標(biāo)準(zhǔn)的高爾夫球場，并沒有拿到合法的土地手續(xù)，手續(xù)還在辦理之中。
這點(diǎn)得到了呂梁以及文水兩名政府人士的證實(shí)。
本報記者從上述知情人士處了解到，當(dāng)時的呂梁市主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次到球場施工地點(diǎn)開現(xiàn)場會，有一次聽到相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說由于上級的壓力只能停工后，這名官員直言“要你們是干什么了，能干不能干，不能干有的是人干”。
這座高爾夫球場入會的價格分為個人會籍、金卡、白金卡、鉆石卡、尊爵卡5個級別，價格從22.8萬元(年費(fèi)3000元)到128.8萬元(1.2萬元)。
爭議王輝
與呂梁山高球場順暢開業(yè)一樣，王輝的仕途也開始通達(dá)起來。
2011年，王輝成為文水縣副縣長，分管文化廣電、文物旅游、招商引資、計劃生育、科技等方面的工作。
盡管外界對于“空餉”一事爭議頗多，但接受本報記者采訪的幾名當(dāng)?shù)毓賵鋈耸繀s認(rèn)為，應(yīng)該考慮當(dāng)時特殊的歷史環(huán)境。
《公務(wù)員法》明確規(guī)定，公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動，不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。而早年王輝進(jìn)入文水縣民政局上班時，正值改革開放初期，當(dāng)?shù)匾苍髲埰旃牡毓膭罡刹恐鲃酉潞?，為此?dāng)?shù)剡€曾開過“發(fā)財大會”。
熟悉她的人說，王輝和當(dāng)時的小姑娘別無二致，文靜又不失干練。
1990年，王輝正式和當(dāng)時在文水一工廠當(dāng)工人的丈夫下海，去北京從事鐵藝生意。
關(guān)于王輝的人脈，當(dāng)?shù)卣f法頗多。對于她的政協(xié)副主席、副縣長擢升之路，呂梁市一名官員透露，這都是來自上級的意思。
上述知情人士表示，在高爾夫球場修建完成后，王輝也遇到過有關(guān)部門的調(diào)查。據(jù)其介紹，呂梁市國土部門曾對王輝做出過300萬元的處罰，還將王輝叫去談話。
事實(shí)證明，王輝通過某種方式化險為夷。
輿論風(fēng)暴之下，文水官場人士談及王輝都出言謹(jǐn)慎。
就連此前曾出現(xiàn)在媒體報道中的一些被采訪人士，也對本報記者表示自己從未接受過任何采訪。
對于《曝山西吃空餉女縣長恐嚇線人：不改口就撞死你》的報道，呂梁官方盡管沒有調(diào)查出王輝恐嚇?biāo)说慕Y(jié)論，但上述通報披露，經(jīng)與文水縣殯儀館館長王效忠核實(shí)，王效忠說王輝事件曝光后，4月22日上午王建中曾到家里找過他，并帶著禮品請求王效忠改口，王效忠當(dāng)即拒絕并退回禮品。
對于王輝，當(dāng)?shù)匾喑尸F(xiàn)出兩種截然不同的態(tài)度，站在質(zhì)疑對面的另一面認(rèn)為，王輝是當(dāng)?shù)厣儆械膶?shí)干企業(yè)家，能走到今天不容易，外界一邊倒地打壓，會讓文水本就脆弱的官場生態(tài)再造重創(chuàng)。
2011年6月，文水縣委書記、縣長等多名官員調(diào)整，這在基層官場構(gòu)建中并不常見。插圖/蘇益
