2012/1/30 14:56:43 作者：詩#晴 來源：1
2010年12月8日,國務(wù)院第136次常務(wù)會議通過修改《工傷保險條例》的決定,新修改后的《工傷保險條例》將從2011年1月1日正式執(zhí)行,應(yīng)該說這次的工傷保險條例的修改是中國法制史上又一大進(jìn)步,進(jìn)一步體現(xiàn)了對勞動者的尊重,以我淺見,這次條例的修改體現(xiàn)了六大“亮點(diǎn)”.
亮點(diǎn)一:“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”
一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)修改為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍,而原來的一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個月至60個月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資,由于全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,職工的平均工資相差較大,同樣的工亡事故得到的一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)差異太大.而修改后的工亡補(bǔ)助金的計算標(biāo)準(zhǔn)得到統(tǒng)一,如果按照2009年的全國城鎮(zhèn)居民可支配收入17175元計算,那么一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為17175×20=343500元,真正實(shí)現(xiàn)了“同命同價”,這不僅是人權(quán)方面的重大進(jìn)步,而且更是對生命的尊重!
亮點(diǎn)二:“范圍擴(kuò)大”
原條例中規(guī)定參加工傷保險的人群為企業(yè)和個體工商戶兩類型,而修改后的條例中新增了事業(yè)單位、社會團(tuán)體、會計師事務(wù)所等六類人群,使參保范圍大大增加,使新增人群有法可依,有保可參,大大提高了新增人群的安全感和幸福感指數(shù).
亮點(diǎn)三:“待遇提高”
原《工傷保險條例》中一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為一級傷殘為24個月的本人工資,二級傷殘為22個月的本人工資,三級傷殘為20個月的本人工資,四級傷殘為18個月的本人工資,而修改后的一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為一級為27個月的本人工資,二級傷殘為25個月的本人工資,三級傷殘為23個月的本人工資,四級傷殘為21個月的本人工資.不難看出,一至四級傷殘標(biāo)準(zhǔn)分別提高了3個月,這說明條例中有意把待遇向重度傷殘的人員傾斜,從而增強(qiáng)他們的生活保障的系數(shù)具有十分重要的意義.
亮點(diǎn)四:“強(qiáng)調(diào)自律”
原《工傷保險條例》中規(guī)定在上下班途中,受到機(jī)動車事故傷害的是認(rèn)定為工傷的情形之一,原來的規(guī)定可以說只要是受到機(jī)動車事故的,無論責(zé)任在哪一方,受傷了就可以納入認(rèn)定的工傷情形之中,而修改后的條例規(guī)定在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的才可納入認(rèn)定的工傷情形之中.這里面有兩個重要的變化,一個變化是事故的范圍擴(kuò)大,由過去的機(jī)動車事故傷害的擴(kuò)大到所有交通事故;另一個變化是責(zé)任主體發(fā)生變化,過去是不管是誰的責(zé)任,只有發(fā)生機(jī)動車事故的,就可以納入工傷認(rèn)定,關(guān)注的焦點(diǎn)在于是否是機(jī)動車輛,而現(xiàn)在是分析誰要負(fù)主要責(zé)任,簡單的說你自己違反交通規(guī)則(如闖紅燈)而發(fā)生交通事故就不能納入工傷認(rèn)定的范圍,相反,你如果在人行道路上行走而被自行車撞傷將會納入到工傷認(rèn)定的情形之中.這就要求我們公民嚴(yán)格要求自己,不要違反相關(guān)法律法規(guī),否則,傷而不保.
亮點(diǎn)五:“簡化程序”
原條例中規(guī)定有下列情形之一的,有關(guān)單位和個人可以依法申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟:申請工傷認(rèn)定的職工或者其直系親屬、該職工所在單位對工傷認(rèn)定結(jié)論不服的;用人單位對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的單位繳費(fèi)費(fèi)率不服的;簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、輔助器具配置機(jī)構(gòu)認(rèn)為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的;工傷職工或者其直系親屬對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的工傷保險待遇有異議的.原條例中規(guī)定了行政復(fù)議是前置程序,如果沒有行政復(fù)議是不能直接向人民法院提起行政訴訟,所以操作程序比較復(fù)雜,致使諸多工傷爭議案件不了了之,企業(yè)主逃避了責(zé)任,而勞動者的傷害無法得到合理的補(bǔ)償.而修改的條例中規(guī)定發(fā)生工傷爭議的,有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復(fù)議,也可以直接依法向人民法院提起行政訴訟,大大簡化了操作程序,提高了工傷爭議的效率.
亮點(diǎn)六:“企業(yè)減負(fù)”
新修改的條例中充分考慮到為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),一方面要求充分保障勞動者的合法權(quán)利,同時又要兼顧企業(yè)的可持續(xù)性的發(fā)展,所以修改前的工傷保險條例規(guī)定職工住院治療工傷的,由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70%發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi),工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的,所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報銷,而修改后的這部分費(fèi)用從工傷保險基金支付,支付的具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定,這在某種程度上也減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),使企業(yè)能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展.
