2011/9/6 8:49:45 作者：網風 來源：1
9月2日9時許，浙江省樂清市出現群體性出租車停運事件。100多名出租車司機聚集在市政府大門口，要求政府解決一系列利益問題，30多輛出租車停放在市政府門口的綠化帶旁。這起矛盾事件很快平復，解決過程用了不到一小時。
掛靠公司收錢不辦事
樂清現有出租車963輛，從業人員2000多人。停運當天，一些出租車司機打起的大橫幅是：“強烈要求改革空殼公司體制”、“還我經營轉讓權”、“強烈要求還我退稅款”等。
出租車司機張濤妹等人說，樂清出租車行業實行的管理模式是“掛靠經營”。960多輛出租車被強行掛靠在樂清市順馳出租車服務有限公司、華冠服務公司、交通勞動服務公司等3家公司中。這些公司沒有任何投資，沒有管理人員，卻要司機每月上交200元管理費。他們收了錢不辦事、不管理，是“空殼+壟斷”的公司。最近，這3家又“卡死”車輛交易，司機急用錢想把車子賣掉也不成。
葉利球等車主說，20多年來，我們每月向國家交納385元稅金，政府每月退稅192元。按理說，誰交錢退給誰，但這筆錢被3家掛靠的“空殼公司”吃了。
“我們強烈要求政府打破壟斷經營，允許我們自己建立規范化的實體公司，允許車主自由掛靠。”張濤妹等人說。
“不能動不動就找市長”
樂清市委、市政府將之視作出租車司機的一次集體上訪，并以“合理訴求下決心解決，不合理訴求不遷就但耐心化解”的理念應對。
樂清市政府派出交通局分管的副局長吳國華到現場與上訪人員代表進行溝通。針對6名代表提出的“直接對話市長”、“不見不行”的要求，吳國華表示：你們可以與政府方面對話，但“非市長不談”的要求違反了信訪有關條例。如果你們認為與我代表政府的對話不行，結果不滿意，可以要求進行更高層次的對話，但不能動不動就指名找市長。
對話情況獲司機認可
雙方就3個主要問題進行了對話、溝通。吳國華表示，司機提出的改革出租車經營管理體制的訴求合理，前段時間政府已啟動研究體制改革的程序。要求退稅的理由正當，將積極與稅務等方面溝通，幫助解決。
他告訴6位代表，要求恢復出租車經營權交易的問題，涉及經營權炒賣。市政府規定，出租車經營權歸屬政府，政府不允許市場炒賣。有車主要將車子過戶，可走正規過戶渠道。
隨后，6位代表向100多名上訪人介紹了對話、溝通情況，得到眾人的認可。他們表示期待政府恪守信用，切實落實解決上訪問題。
調查
政府認定掛靠弊多利少
據了解，樂清市人大、政府等方面經前期調研，認為現有出租車行業的經營管理實行“掛靠制”的確帶來諸多弊端。3家掛靠公司捧著“金飯碗”搞市場資源壟斷。在壟斷的優越性下，只管收費，不問管理，不做服務，遇事一推了之。
樂清市公路運輸管理所所長李瓊林認為，樂清出租車量大面廣，這么多車子歸屬的掛靠管理的公司不是實體企業，弊多利少，應該實行實體性的公司化經營與利益攸關的管理模式。
樂清市交通運輸局副局長吳國華認為，在現有的管理體制下，掛靠公司與車主、司機三方沒有共同利益，導致企業只收費，管理不到位;司機很辛苦，卻不得實惠;乘客老吃虧司機為增加收入不打表。堅持出租車經營權歸政府所有，實行股份制改革、公司化經營是方向。
據了解，上述改革理念已在出租車行業達成共識。
