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2011/9/21 16:17:30 作者：網(wǎng)風(fēng) 來(lái)源：1
據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，就在康菲石油公司9月6日首次宣布將設(shè)立渤海灣基金一事后，9月19日，康菲石油再次宣稱，公司董事會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立第二項(xiàng)基金，以專門響應(yīng)中國(guó)渤海灣環(huán)境問(wèn)題，但對(duì)具體規(guī)模和賠付范圍等關(guān)鍵內(nèi)容和信息卻"只字未提"。一般來(lái)講，賠償基金的設(shè)立有兩個(gè)基本條件，一個(gè)是賠償多少錢，二是誰(shuí)能拿這筆錢，但康菲對(duì)這兩個(gè)細(xì)節(jié)都未披露，公眾再次懷疑康菲賠償?shù)恼\(chéng)意。
受害養(yǎng)殖戶對(duì)賠償基本不抱希望
對(duì)于康菲設(shè)立的這“云里霧里”的兩項(xiàng)基金，遭受損失的養(yǎng)殖戶們又了解多少，他們的態(tài)度怎樣呢?昨晚，新聞縱橫采訪了渤海灣的兩位養(yǎng)殖戶陳先生和曹先生。陳先生表示，能賠償自然好，但基本不抱希望。
陳先生：當(dāng)然是讓它賠償一點(diǎn)最好，如果不給我們賠償，我們這東西全都是貸款搞的，這一弄什么都沒(méi)有了。當(dāng)然想通過(guò)法律手段來(lái)做，但是有些事情也不好辦。賠償損失吧，咱們也不懂法律這塊，一個(gè)農(nóng)村人，懂得什么?
相比之下，曹先生更加絕望，他認(rèn)為，打官司索要賠償還需要花錢，可能又打了水漂。
曹先生：上吊的心都有了，現(xiàn)在我們沒(méi)尋思賠償，沒(méi)尋思跑去打官司，你跑不跑咋的?你賠錢好了，你不賠錢，這些錢又白花了。
律師認(rèn)為康菲公司鉆法律空子 有意“打太極”
康菲公司設(shè)立了兩次基金，但是遭受損失的養(yǎng)殖戶現(xiàn)在根本看不到賠償?shù)南Ｍ１本┤A城律師事務(wù)所律師賈方義昨晚在接受采訪時(shí)說(shuō)，出現(xiàn)這種情況的根源在于，康菲石油設(shè)立的基金缺乏具體的章程、計(jì)劃和步驟，很難實(shí)踐操作。
賈方義：對(duì)康菲公司來(lái)講，你要設(shè)立的基金，這到底是什么樣的基金，你到底要完成什么樣的賠償目標(biāo)。我們賠償目標(biāo)有兩個(gè)，一個(gè)是渤海灣環(huán)境生態(tài)適合的這一條。一個(gè)是渤海灣沿岸地區(qū)的這些居民還有企業(yè)，對(duì)我們旅游業(yè)，就是直接對(duì)于企業(yè)造成的損害的賠償，你到底賠償?shù)哪繕?biāo)是什么呢?而且你這個(gè)設(shè)計(jì)的章程，具體的計(jì)劃和步驟你都要有一個(gè)可以實(shí)踐、可以操作的方案，我們是看不到的，他只是說(shuō)了說(shuō)。
更重要的是，這個(gè)基金竟然是由康菲公司自己來(lái)掌握，而不是像通常那樣由第三方來(lái)掌握。賈方義認(rèn)為，康菲公司在這件事情上基本就是“避實(shí)就虛”、“打太極”，缺乏誠(chéng)意。
賈方義：另外我們看到康菲公司說(shuō)，它這個(gè)基金是由它來(lái)保管運(yùn)作的。今后因?yàn)橄癍h(huán)境生態(tài)這個(gè)賠償，它需要一個(gè)比較長(zhǎng)的評(píng)估過(guò)程，可以分期分批的進(jìn)行賠償，所以說(shuō)應(yīng)該是委托第三方機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行保管這筆賠償基金的，但是這個(gè)問(wèn)題我們都看不到康菲公司這種承諾，因此我感覺(jué)康菲公司表現(xiàn)缺乏誠(chéng)意或者有拖延的態(tài)度。那么康菲的這種做法，其實(shí)有很大的程度像我們中國(guó)“打太極”。
專家：相關(guān)法律不健全
這次溢油事故讓公眾很容易聯(lián)想起去年墨西哥灣漏油事故，當(dāng)事方英國(guó)石油公司曾承諾用200億美元建立賠償基金。而后，美國(guó)政府仍于去年底就墨西哥灣漏油事件提起訴訟。根據(jù)美國(guó)《清潔水法》，最終英國(guó)石油公司被判定負(fù)有完全責(zé)任，面臨超過(guò)210億美元的罰金。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平認(rèn)為，康菲之所以“打太極”是因?yàn)槠胶飧鞣嚼妫惨驗(yàn)槟壳拔覀兊南嚓P(guān)法律不健全。
韓曉平：任何一個(gè)公司在出錢的時(shí)候，一定是非常慢的，因?yàn)閷?duì)它來(lái)說(shuō)還有它的投資者。如果它的危機(jī)一出現(xiàn)的話，馬上投資者就擔(dān)心對(duì)他們盈利能力可能會(huì)下降，所以投資者就會(huì)反對(duì)，就會(huì)拋售它的股票，所以它一定會(huì)在這個(gè)問(wèn)題上“打太極”。但是它又面臨這么大的壓力，它必須要解決這個(gè)問(wèn)題，所以它在這之間尋求一種平衡，它補(bǔ)償是會(huì)補(bǔ)償?shù)模撬O(shè)立基金和我們是不是真正拿到賠償這是兩回事。另外它即便設(shè)計(jì)一個(gè)很高的基金但是最終還要經(jīng)過(guò)法律才能拿到賠償，在法律上最關(guān)鍵的一個(gè)問(wèn)題是必須要拿出證據(jù)來(lái)，而我們?cè)诜煞矫孢€有很多的漏洞要補(bǔ)。當(dāng)初由于這個(gè)方面不夠健全，所以今天我們真正要拿到相關(guān)的補(bǔ)償，還是有一定難度的。
律師：法律層面無(wú)障礙
北京華城律師事務(wù)所律師賈方義認(rèn)為，面對(duì)污染事件，法律層面并無(wú)障礙，完全可以通過(guò)刑法等法律手段，制裁康菲，賠償渤海所遭受的損失。
賈方義：我們要狀告康菲的話，中國(guó)現(xiàn)在的法律是非常的完備，而且長(zhǎng)遠(yuǎn)有利。因?yàn)楦鶕?jù)我們國(guó)家海洋局對(duì)康菲在“19-3油田污染事故”的調(diào)查，指出康菲公司在19-3油田采油過(guò)程中，沒(méi)有合理的來(lái)開(kāi)采石油礦藏責(zé)任事故。根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法，責(zé)任事故如果造成公共或者私人財(cái)產(chǎn)的侵害30萬(wàn)元以上的就構(gòu)成了重大環(huán)境污染事故罪或者重大責(zé)任事故罪，并且還有一個(gè)罪名叫破壞性開(kāi)采礦產(chǎn)資源罪，像這個(gè)在我們刑法上規(guī)定是非常明確的。康菲公司在渤海灣造成5.5千平方公里的污染，我想應(yīng)該值30萬(wàn)元吧，國(guó)內(nèi)的一些法學(xué)專家各方面都指出了這一點(diǎn)，從刑法上來(lái)講，康菲在19-3的油田開(kāi)采中，對(duì)渤海環(huán)境造成污染，其實(shí)它已經(jīng)觸犯了我們刑法的這三宗罪。
