2011/9/28 13:45:20 作者：網風 來源：1
“市政協形成的綜合報告客觀準確，建議切實可行，市政府將認真研究，充分吸納。”沈陽市市長陳海波近日在市政協專題常委會議上對政協提出的《優化經濟結構，促進中小企業又好又快發展》的綜合調研報告給予充分肯定和高度評價。
為開好本次專題常委會議，沈陽市政協組織市各民主黨派、工商聯和13個區、縣(市)政協200人參加的調研隊伍，組成24個專題調研組，歷時5個月緊緊圍繞中小企業發展問題進行深入調研，形成調研報告、問卷分析報告71篇，最終梳理形成《優化經濟結構，促進中小企業又好又快發展》的綜合調研報告。
綜合調研報告指出，沈陽市中小企業普遍存在規模小、創新能力弱、管理水平低、競爭實力差等問題，轉型升級、提高市場競爭能力任務仍十分艱巨;中小企業在發展過程中，不同程度上受發展環境、服務體系建設不完善等因素的制約，融資難、擔保難等問題仍較突出。
為此，沈陽市政協提出統籌實施發展一批頂天立地的大型企業，培育一大批鋪天蓋地的中小企業的“雙輪驅動”企業發展工程，并在5個方面提出意見和建議。
在服務體系建設方面，率先建立市、區兩級聯動、上下貫通的公共服務平臺網絡，使其成為依托政府、聯合中介、集聚資源、服務企業的公益性服務主體;扶持建立300戶左右各種類型民營性質的中小企業服務機構，重點培育100戶左右中小企業示范服務機構，共同構建起面向30多萬戶中小企業的社會化、專業化、市場化的三級服務網絡;采用政企聯建等多種方式，支持重點產業集群、服務業集聚區率先建立各種類型的專業化服務機構;積極培育為中小企業服務的各類商會、行業協會等服務組織，并通過政府購買服務和必要資助，支持其建設發展。
在拓寬融資渠道方面，鼓勵支持駐沈金融機構，調整貸款結構，增加對中小企業的貸款總量;加快中小企業信用征信體系建設，積極開展銀企對接工作;不斷完善中小企業融資擔保體系，同時吸引社會資本參與大型擔保機構的設立;大力推進小額貸款公司試點工作，解決中小企業和個體工商戶運營和創業資金不足的難題;加大中小企業上市培育工作;積極培育和規范發展產權交易市場，為中小企業產權和股權交易提供服務。
在實施中小企業成長工程方面，選定出1500戶左右成長型和科技型中小企業，制定其成長路線圖計劃，并籌集一定財政資金支持其創新發展;每年重點支持一批企業，把其做專、做精、做強、做優，成為實現沈陽全面振興和實現基本建成具有國際競爭力的先進裝備制造基地目標的一支重要生力軍。在引導企業加強管理方面，吸引中小企業進入產業集群，增強其生產和銷售的穩定性、知識和技術的轉移擴散等方面的優勢，提高自身的競爭能力;幫助中小企業與大型骨干企業建立緊密的協作配套關系，實現大中小企業共贏;引導中小企業通過聯合、重組、并購，實現優勢互補。
在優化中小企業發展環境方面，成立有人大代表、政協委員參加，相關部門組成的政策落實檢查組，不定期地組織活動提出指導建議;建立考核制度，把政策落實情況納入各級干部考核體系;加強對中小企業發展工作的組織領導，定期召開市促進中小企業發展工作領導小組工作會議;盡快建立健全中小企業統計制度，及時跟蹤、分析、監測中小企業經濟運行情況;把企業家培訓納入全市企業干部培訓計劃，幫助中小企業引進緊缺人才。
