2011/9/15 13:52:30 作者：網風 來源：1
《留學人員回國工作“十二五”規劃》剛剛頒布，提出了未來5年內國家對留學人員回國工作的具體部署。日前，人力資源和社會保障部專業技術人員管理司司長孫建立就有關問題回答了記者提問——
記者：《留學回國規劃》有哪些特點?
孫建立：從內容上看，《留學回國規劃》主要有以下三個特點：一是圍繞中心，服務大局。規劃緊緊圍繞國家“十二五”規劃的主題主線，圍繞國家中長期人才發展規劃的重大任務;二是統籌規劃，整體設計。在突出吸引高層次創新創業人才和重點領域急需緊缺人才的同時，全方位規劃了“回國工作、回國創業、為國服務”三位一體、共同推進的工作格局，從政策體系、服務體系、工作機制、重點項目等方面對未來五年留學人員回國工作進行了系統設計、全面部署。三是項目帶動，注重實效。實施專門項目是做好留學人員回國工作的重要抓手。為此，規劃設計了若干項目專欄，明確了在“十二五”期間需要重點抓好的具體項目。
記者：“十二五”期間留學人員回國工作應遵循哪些基本原則?
《孫建立：《留學回國規劃》提出留學人員回國工作應該遵循以下4條基本原則：
一是堅持突出重點與整體推進相結合。就是說在穩步擴大吸引規模的同時，不斷優化人才引進結構，提升人才引進質量。
二是堅持回國工作與為國服務相結合。拓寬吸引渠道，創新引才方式，將回國工作、回國創業與為國服務結合起來，形成留學人才全職回國與短期合作互相促進的引才機制，鼓勵用人單位不拘一格吸引人才，留學人才靈活多樣為國家作貢獻。
三是堅持引進與培養使用相結合。要緊密圍繞國家“十二五”經濟社會發展需求引進人才，注重在重要崗位、重點項目、重大實踐中培養鍛煉和使用留學回國人員，為他們充分發揮作用創造良好的政策環境和工作生活條件。
四是堅持市場配置與政府引導相結合。主要是充分發揮市場配置人才資源的基礎性作用，提高人才開發的效率和效益。
記者：“十二五”期間留學人員回國工作的發展目標是什么?
孫建立：具體目標是，“十二五”期間，留學回國人員新增人數達到50萬人以上，吸引留學人員為國服務30萬人次;新建各級、各類留學人員創業園50個，全國總量達到200個，其中人社部與地方政府共建留創園50個以上，入園企業總量達到1.5萬家。
記者：“十二五”期間，我國將重點在哪些領域引進海外留學人才?
孫建立：為了增強規劃的針對性和指導性，《留學回國規劃》明確“十二五”期間，主要圍繞我國經濟社會發展的五大重點領域引進海外留學人才：
一是堅持圍繞創新型國家建設的需要，大力引進海外頂尖人才和高層次創新型科技人才，提升自主創新能力。
二是堅持圍繞發展現代產業體系的需要，在裝備制造、信息、生物技術、新材料、航空航天、海洋、金融財會、國際商務、生態環境保護、能源資源、現代交通運輸、農業科技等經濟重點領域，大力引進產業領軍人才和經濟發展重點領域急需緊缺人才，提高產業核心競爭力。
三是堅持圍繞新農村建設的需要，大力引進農業科技領軍人才和急需緊缺人才，推進農業現代化。
四是堅持圍繞推進經濟結構和產業結構調整的需要，引進現代服務業急需緊缺人才，推動服務業的快速發展。如現代物流、電子商務、法律、咨詢、會計、工業設計、知識產權、食品安全、旅游等現代服務業高端人才。
五是堅持圍繞構建社會主義和諧社會的需要，在教育、政法、宣傳思想文化、醫藥衛生、防災減災等社會發展重點領域大力引進急需緊缺人才。
