歡迎來(lái)到F600網(wǎng)，您還可以
2012/7/14 10:08:12 作者： 來(lái)源：創(chuàng)業(yè)邦
“城在林中，林在城中，城林相依，山水相映”，“山水城林”一直以來(lái)都是南京“拿得出 叫得響”的城市第一名片，滿城透綠的生態(tài)特色與十朝古都的人文特質(zhì)相互交融、相映成趣，造就了南京這座城市的獨(dú)特氣質(zhì)。位于南京城區(qū)核心地帶的玄武區(qū)，則是南京山水城林集于一身的特色標(biāo)志區(qū)。自東晉以來(lái)，玄武就是南京的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是南京名副其實(shí)的“城市文化客廳”。隨著時(shí)代腳步的快速邁進(jìn)，這樣一個(gè)以生態(tài)風(fēng)景而著稱、以文脈悠久而見(jiàn)長(zhǎng)的主城區(qū)也迎來(lái)了新一輪發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，它的二次創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想如何實(shí)現(xiàn)?
“玄武區(qū)的文化資源和自然資源有很大優(yōu)勢(shì)，但也存在掣肘：比如在城市建設(shè)過(guò)程中，對(duì)建筑物容積率、高度都有一定限制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)空間上存在明顯不足”，玄武區(qū)委書(shū)記儲(chǔ)永宏說(shuō)，“要實(shí)現(xiàn)發(fā)展可持續(xù)，就必須要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。”
在2011年召開(kāi)的區(qū)第十次黨代會(huì)上，玄武區(qū)提出了大力實(shí)施“創(chuàng)新玄武、文化玄武、品質(zhì)玄武、綠色玄武、幸福玄武”五大發(fā)展戰(zhàn)略，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)、綠色發(fā)展之路，以空間集中、資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚為導(dǎo)向，著力增強(qiáng)中心城區(qū)的集聚輻射力，使全區(qū)發(fā)展更加全面、更為協(xié)調(diào)、更可持續(xù)。為整合豐富資源，玄武區(qū)還拿出“一園四極”的方案，“一園”就是“紫金山—玄武湖”城市中央公園休閑旅游區(qū)，“四極”則包括新街口核心經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐莊軟件產(chǎn)業(yè)基地、孝陵衛(wèi)生態(tài)科技綠谷、紅山北部新城核心區(qū)四個(gè)增長(zhǎng)極。通過(guò)大力建設(shè)“一園”，統(tǒng)籌推進(jìn)“四極”，形成核心支撐、東部先行、北部崛起、全區(qū)超越的發(fā)展格局。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，那么，夢(mèng)想如何變成現(xiàn)實(shí)?實(shí)體空間受限、有形資源匱乏，是玄武實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最大的困難和挑戰(zhàn)，而以創(chuàng)新為主要特征的第三次歷史機(jī)遇，則為破解這一瓶頸創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)會(huì)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體在企業(yè)，而創(chuàng)新型企業(yè)的核心在人才，人才特別是高層人才已經(jīng)成為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力引擎。儲(chǔ)永宏書(shū)記將目光投向了玄武區(qū)的另一項(xiàng)豐富資源——科教人才資源：“這是我們最突出、最根本的資源，也是最大的優(yōu)勢(shì)。無(wú)論數(shù)量還是質(zhì)量，在全市、全省，乃至全國(guó)都很突出。”玄武現(xiàn)有普通高校12所，占全省的10%，其中，江蘇入選國(guó)家“211工程”的11所大學(xué)中，玄武有3所;入選“985工程”的2所高校中，玄武有1所;全省的98名兩院院士中，有29人在玄武。另外，玄武區(qū)還有30個(gè)中央及省部屬科研院所，32個(gè)省級(jí)以上企業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)，8個(gè)省級(jí)以上科技公共服務(wù)平臺(tái)，25個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。自然與人文交織，歷史與現(xiàn)代融合，賦予了玄武獨(dú)特的城市稟賦和資源優(yōu)勢(shì)，也為玄武的后續(xù)發(fā)展提供了廣闊的成長(zhǎng)空間和持久的增長(zhǎng)動(dòng)力。
人才資源是第一資源，誰(shuí)擁有了人才，誰(shuí)就擁有了未來(lái);不過(guò)，誰(shuí)能把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)才能贏得發(fā)展的先機(jī)。2011年7月，南京市提出了“創(chuàng)業(yè)人才321計(jì)劃”(下簡(jiǎn)稱“321計(jì)劃”)，即：用5年時(shí)間，大力引進(jìn)3000名領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才，重點(diǎn)培養(yǎng)200名科技創(chuàng)業(yè)家，加快集聚100名國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才。“321計(jì)劃”的推行，使玄武走“人才引領(lǐng)”道路的決心更加堅(jiān)定：把創(chuàng)新型的人才找到，產(chǎn)業(yè)才能真正有生命力。誰(shuí)能夠培養(yǎng)、集聚、用好高層次創(chuàng)業(yè)人才，誰(shuí)就能抓住區(qū)域發(fā)展的主動(dòng)權(quán)、占據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
“人才優(yōu)先、以用為本”，要實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變，首先要解決的就是如何突破科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。要讓“創(chuàng)新”快速轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)業(yè)”，政府的助力必不可少，明確的導(dǎo)向、良好的服務(wù)、有效的政策以及完善的制度環(huán)境，都是政府部門(mén)的“責(zé)任田”。2012年，圍繞人才這一全局性工作，結(jié)合“321計(jì)劃”，儲(chǔ)永宏書(shū)記提出了“345”的工作路線圖，即：抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作，把握四條優(yōu)先原則，舉全區(qū)之力推進(jìn)實(shí)施五大計(jì)劃。
——三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是聚焦特定的人才，謀定引才之略。圍繞產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)人才，圍繞人才做強(qiáng)團(tuán)隊(duì)，圍繞團(tuán)隊(duì)做強(qiáng)配套;充分理順外引人才和內(nèi)生人才的關(guān)系、領(lǐng)軍人才和人才團(tuán)隊(duì)的關(guān)系以及高端人才與輔助人才的關(guān)系。二是聚焦特定的政策，夯實(shí)招才之基。立足玄武產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的需要，力促政策更加“合群”;立足人才發(fā)展的需求，力促政策更加“合拍”;立足玄武區(qū)情實(shí)際，力促政策更加“合情”，切實(shí)形成更加細(xì)致、更為規(guī)范、更具特色的人才政策體系。三是聚焦特別的環(huán)境，營(yíng)造聚才之勢(shì)。做好科技金融服務(wù)，加大產(chǎn)學(xué)研合作力度，打造高品質(zhì)創(chuàng)業(yè)載體，動(dòng)員各方力量，整合各方資源，進(jìn)一步完善城市功能，美化城市環(huán)境，為高端人才營(yíng)造宜居、宜業(yè)的生活環(huán)境。
——四條優(yōu)先原則：一是人才投入優(yōu)先保證，在保證地方一般預(yù)算收入3%比例安排人才資金的基礎(chǔ)上，構(gòu)建更加多元化、多渠道的投入機(jī)制;二是人才知本優(yōu)先積累，加大人才培育力度，實(shí)現(xiàn)人才資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā);三是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，充分釋放人才科學(xué)配置的“結(jié)構(gòu)效能”;四是人才環(huán)境優(yōu)先創(chuàng)造，營(yíng)造更加適宜人才發(fā)展的社會(huì)環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境和制度環(huán)境，使玄武真正成為人才創(chuàng)業(yè)的熱土、生活的天堂、成長(zhǎng)的樂(lè)園。
——五項(xiàng)創(chuàng)新計(jì)劃：一是高層次人才引進(jìn)培育計(jì)劃，計(jì)劃到2015年，引進(jìn)領(lǐng)軍型科技創(chuàng)業(yè)人才220名;培養(yǎng)科技創(chuàng)業(yè)家16名;集聚國(guó)家“千人計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)人才7名;集聚省“雙創(chuàng)”人才93名。二是科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)計(jì)劃，加快大學(xué)科技園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和科技企業(yè)孵化器建設(shè)，到2015年建設(shè)5個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和20個(gè)市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器，形成孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)基地配套互補(bǔ)、有機(jī)銜接的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)體系。三是科技創(chuàng)新企業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，目標(biāo)是到2015年，培育1000家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新企業(yè)，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)和市級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)超過(guò)100家，帶動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目100項(xiàng)，轉(zhuǎn)化重大科技成果100個(gè)。四是科技金融發(fā)展計(jì)劃，構(gòu)建科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市跟蹤服務(wù)機(jī)制和企業(yè)上市“綠色通道”。計(jì)劃到2015年，自主培育3家企業(yè)完成上市全部工作，2家企業(yè)完成新三板上市，10家以上企業(yè)完成上市輔導(dǎo)，15家左右企業(yè)進(jìn)入輔導(dǎo)期。五是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)計(jì)劃，計(jì)劃到2015 年，主要指標(biāo)在“十一五”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻兩番：全區(qū)專(zhuān)利申請(qǐng)總量和發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)總量分別達(dá)到14890件和7080件，專(zhuān)利授權(quán)總量和發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)總量分別達(dá)到7050件和2760件。
早覺(jué)而先行，謀定而后動(dòng)，當(dāng)玄武的人才大計(jì)確定后，徐莊軟件園在全區(qū)的發(fā)展布局中的戰(zhàn)略地位日益凸顯。作為全區(qū)“四極”之一的徐莊軟件園位于玄武區(qū)東部，東臨南京主城的東大門(mén)，西望鐘靈毓秀的紫金山，地理位置優(yōu)越，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。園區(qū)的發(fā)展被稱為“十年磨一劍”，2002年立項(xiàng)，2005年開(kāi)始建設(shè)，經(jīng)過(guò)數(shù)年的發(fā)展，徐莊已迅速成長(zhǎng)為集研發(fā)、孵化、生產(chǎn)、交易、培訓(xùn)、服務(wù)為一體的綜合性軟件信息產(chǎn)業(yè)及出口園區(qū)，名列“江蘇省軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園示范園區(qū)”。“可以說(shuō)，徐莊軟件園吹響了玄武創(chuàng)率先大業(yè)的號(hào)角。”儲(chǔ)永宏書(shū)記說(shuō)。
作為玄武的組成部分，徐莊同樣具有“山水城林”的自然稟賦，園區(qū)采用了“無(wú)線設(shè)計(jì)”，上空完全沒(méi)有任何電線，沒(méi)有火柴盒式的辦公樓，不像產(chǎn)業(yè)園區(qū)，倒像是風(fēng)景秀麗的風(fēng)景區(qū)。園區(qū)管委會(huì)的管理理念是生態(tài)至上，用徐莊軟件園管委會(huì)張仲金主任的話總結(jié)，既“近”(近于市中心，交通便利)，又“靜”。多年前的規(guī)劃無(wú)意中為人才引進(jìn)埋下了伏筆：在管委會(huì)與入駐的海歸高科技人才交流的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)很多人是因?yàn)榄h(huán)境而選擇這里，他們認(rèn)為從辦公室往外看很像在美國(guó)，甚至仿似身在硅谷，“他們很明確地提出，并不喜歡高樓林立的感覺(jué)，做軟件行業(yè)，就需要一個(gè)開(kāi)闊的有靈感的地方。”
從創(chuàng)業(yè)的角度繼續(xù)延伸，園區(qū)內(nèi)，先聲藥業(yè)、途牛網(wǎng)、賽特斯網(wǎng)絡(luò)、博蘭得電子為代表的公司發(fā)展迅速，僅創(chuàng)辦三年的賽特斯網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，在儲(chǔ)永宏書(shū)記的帶領(lǐng)下，以“孵化”為主的徐莊軟件園將向孵化器與加速器結(jié)合的方向發(fā)展。“如果只是簡(jiǎn)單地孵化器，可以為社會(huì)做出很大的貢獻(xiàn)，但是園區(qū)自身的發(fā)展也會(huì)面臨限制。讓孵化企業(yè)進(jìn)入加速階段，進(jìn)而尋求上市，可以使園區(qū)的發(fā)展更健康。創(chuàng)業(yè)這件事，成功率肯定不是100%，也可能只有10%、15%，但是只要成功10%或者說(shuō)成功20%，對(duì)于企業(yè)、對(duì)于我們都是極大的推動(dòng)。”儲(chǔ)永宏書(shū)記說(shuō)。
迎來(lái)更多初創(chuàng)公司、輔助既有的公司進(jìn)入快速發(fā)展期，這將為園區(qū)管委會(huì)帶來(lái)挑戰(zhàn)。2011年底，張仲金從玄武區(qū)發(fā)改局調(diào)任徐莊軟件園之后，這位新晉掌門(mén)就提出了他的口號(hào)，“把企業(yè)的事兒當(dāng)成自己的事，把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難”。他要求管委會(huì)的管理做到“菜單化”、“曬太陽(yáng)”，把企業(yè)提到的需求當(dāng)作任務(wù)列出來(lái)，逐一解決;隔段時(shí)間就要開(kāi)誠(chéng)布公地討論工作進(jìn)展;而且不論自己的職責(zé)是什么，只要有企業(yè)找到，自己就要成為唯一且緊跟到底的問(wèn)責(zé)人。在他就任后，立即利用大量時(shí)間走訪園區(qū)內(nèi)各家公司，了解企業(yè)發(fā)展情況，并根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀做出政務(wù)努力。例如，引入科技部門(mén)、專(zhuān)利事務(wù)所、律師事務(wù)所駐扎園區(qū)，構(gòu)建起一整套完整的版權(quán)保護(hù)措施，并以此為契機(jī)成功獲得“全國(guó)版權(quán)示范基地”稱號(hào)，真正為園區(qū)眾多軟件類(lèi)企業(yè)解決版權(quán)、專(zhuān)利問(wèn)題，讓創(chuàng)業(yè)者安心于項(xiàng)目研發(fā)推進(jìn)，心無(wú)旁騖。
“我們面對(duì)的各類(lèi)轉(zhuǎn)型，其實(shí)都是理念的轉(zhuǎn)型，歸結(jié)于究竟能否為企業(yè)發(fā)展解決問(wèn)題。我們希望盡可能改善政務(wù)環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)者提供寬松的環(huán)境。”張仲金主任說(shuō)。
