2012/3/19 8:56:06 作者：sc001 來源：1
昨日，“中國發展高層論壇2012”年會進入第二天。國際貨幣基金組織總裁拉加德與財政部部長謝旭人(左)。圖/CFP
本報訊(記者鐘晶晶邢世偉)發改委主任張平昨日在“中國發展高層論壇2012年會”上表示，今年將繼續把穩定物價總水平放在重要的位置，“在經濟下行壓力和物價上漲壓力并存情況下，穩增長與穩物價是一個兩難選擇。”
經濟下行和物價上漲壓力并存
去年，中國GDP增長9.2%，比上一年有所回落，CPI也由去年7月份的6.5%的高位回落到12月份的4.1%，全年CPI漲幅5.4%。今年，GDP目標是實現7.5%的增長，把CPI控制在4%左右。
發改委主任張平表示，中國國內的經濟發展面臨著不平衡、不協調、不可持續的矛盾，處理好速度、物價、結構這三者關系仍然面臨諸多挑戰。例如，目前全球流動性比較寬裕，國際市場大宗商品價格高位震蕩，國內部分農產品的價格壓力將長期存在。他表示，“在經濟下行壓力和物價上漲壓力并存情況下，穩增長與穩物價是一個兩難選擇。”盡管目前物價水平呈現了回歸態勢，但是不敢有絲毫的麻痹，更不敢掉以輕心。”
日前，溫總理也在“兩會”記者招待會上就中國今年將GDP控制在7.5%做出說明，稱7.5%的增速并不算低，今年調低GDP增幅的目的就是要著力轉變經濟增長的方式、調整產業結構。
提高收入讓民眾敢于消費
近期，各部委正積極落實“新36條”。昨日，張平重申了對民營資本進入金融、能源等領域的支持。他表示，今年投資要進一步向民生領域傾斜，加大對保障性安居工程、三農、節能減排、自主創新、社會事業等方面的支持力度，以放寬市場準入為重點，實施更具針對性和可操作性的鼓勵政策，支持民營資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等各個領域
在歐債危機的外部環境下，刺激中國內需實現內生性增長已經成為目前政府以及學界共識。昨日，張平表示，今年政府將進一步提高城鄉居民的收入、進一步健全社會保障制度，讓老百姓有錢消費、敢于消費。此外，政府還將推行鼓勵消費的財稅、金融等政策和措施，讓老百姓樂于消費;改善消費的環境和條件，讓老百姓方便消費。
■ 專家觀點
吳敬璉：經濟體制障礙沒有消除
本報訊(記者 邢世偉)昨日，在“中國發展高層論壇2012”年會上，國務院發展研究中心研究員吳敬璉表示，從2011年“十二五開局之年”來看，經濟體制障礙沒有消除。
吳敬璉稱，從對十二五第一年做評估的結果看，2011年我國經濟發展方式的轉型和產業升級取得了一定的成績，但是投入太多，成本太高，用這樣一個方式要來實現經濟發展方式的轉變是不可持續的。
為什么會出現這樣的情況?吳敬璉稱，主要的原因是經濟體制障礙沒有得到消除。
吳敬璉表示，在目前形勢下，各個方面的頂層設計和地方創造性主動實驗都在進行，包括國企都在研究頂層設計方案。“地方有一些實驗是很值得注意的，比如說上海國有資本退出幾十個行業。”吳敬璉表示，這些都在為改革提供經驗，也會對中國經濟體制改革產生影響。
張維迎：國企是中國成長的障礙
本報訊(記者 邢世偉)昨日，在“中國發展高層論壇2012”年會上，北京大學光華管理學院原院長、教授張維迎表示，國有企業已成為未來中國成長的最主要的障礙之一。
張維迎稱，未來幾年，中國在經濟領域上要做三件事情，一是國有企業的私有化;二是土地的私有化;三是金融的自由化。
談及國有企業的問題，張維迎說，很難想象在國有企業占到如此大的比重、如此重要的地位的情況下，中國能夠進入真正的資產經濟，國有企業已經成為未來中國進一步成長的一個主要的障礙之一。
“這件事情本身并不難。大量國有企業，尤其中央的國有企業都已經上市，他們的股票都有價格，可以通過市場轉讓這些股份到非國有部門和個人，也可以通過像英國那樣半轉讓、半贈送的辦法分給普通的老百姓。我想如果這個步驟采取之后，中國居民的財富就可以得到一個比較大的增長。”
■ 相關新聞
財政部重申完善結構性減稅
謝旭人稱，將從增加居民收入等方面實施積極的財政政策
本報訊(記者李蕾邢世偉)財政部部長謝旭人昨日在“中國發展高層論壇2012”年會上強調今年將重點完善結構性減稅政策，減輕企業和居民負擔。他同時表示，將從增加居民收入、加大對民生的投入等四個方面實施積極的財政政策。
重點減輕企業和居民負擔
財政部數據顯示，2011年我國稅收總收入接近9萬億，同比增長22.6%。同期財政收入首超10萬億，增長24.8%。去年的GDP增速則為9.2%。根據專家的測算，我國政府收入占GDP的比重在35%左右。
在剛剛結束的全國兩會中，不少代表、委員提交了關于減稅的提案和議案。全國人大代表、復星集團董事長郭廣昌表示，應總體降低企業稅負;全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達稱，政府收入占GDP比重已不低，對小微企業的減稅力度還可加大。
謝旭人昨日表示，將重點減輕企業和居民的負擔。具體措施包括，落實個人所得稅法;進一步實施好提高增值稅、營業稅起征點等減輕小型微型企業稅費負擔的政策;對微型企業今年要進一步實施所得稅減半征收的優惠政策;開展好營業稅改制增值稅試點;降低部分進口商品的關稅等。
財政部官員反復表態減稅
事實上，今年以來，財政部多位官員在公開場合多次表態減稅。財政部部長謝旭人在今年兩會期間的新聞發布會上已經表示，今年將進一步完善結構性減稅政策，減輕企業和居民的負擔，落實好已經出臺的各項減稅措施。財政部辦公廳主任戴柏華也在3月8日稱，今年將從五個方面進一步實施結構性減稅政策。
中國人民大學教授安體富稱，結構性減稅算總賬必須是減稅。而面對一直高速增長的財政稅收收入，多位專家表示，減稅重在落實，形成實質性減稅。
馬建堂：經濟發展限制因素增加
本報訊(記者李蕾)國家統計局局長馬建堂17日在“中國發展高層論壇2012”年會上表示，制約中國經濟較快增長的限制性因素在增加，中國應該加快轉方式、調結構的進程。
馬建堂表示，我國勞動力資源優勢在弱化，中國人口紅利正在減少。
國家統計局此前發布的數據顯示，由于生育持續保持較低水平和老齡化速度加快，2011年末全國15歲-64歲勞動年齡人口的比重自2002年以來首次出現下降，2011年為74.4%，比上年微降0.10個百分點。
“100 個就業人口或者是勞動適齡人口撫養老人20個，而且這個比重還在比較快速的增長。”馬建堂說，根據第六次全國人口普查的數據看，30歲-50歲年齡階段的人口比重很大，再過10-20年，這些人就進入老齡人口，所以中國老齡化將會進一步加快。作為生產要素的勞動力在減少，需要負擔的老齡人口在增加，肯定會對中國經濟的未來產生影響。
此外，馬建堂稱，資源環境的約束日益突出，中國經濟高速成長背后是對能源資源強大的消耗。
拉加德建議從三方面加速轉型
本報訊(記者蘇曼麗)國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯蒂娜·拉加德在出席“中國發展高層論壇2012”年會時指出了三條加速經濟轉型的路徑。
一是要繼續支持增長，目前在這方面中國還處于令人羨慕的地方，因為有能力為本國提供適度的財政支持。二是要把經濟增長的動力從投資和出口拉動轉變為內需拉動。三是中國需要提升老百姓的生活水平，使全國人民都可以分享持續高速增長帶來的好處。
“無論是談到中國的增長方式的改變，還是談到歐洲的改革，有更好監控的金融改革，甚至是IMF的改革，所有都需要心緒、勇氣和共識去進行變革，而我們所要做的就是堅持堅持再堅持，不放棄。”拉加德稱。
據了解，IMF的改革以及中國在IMF的份額地位是外界最為關心的話題，對此，拉加德也在論壇間隙表示，如果中國進一步實施經濟改革，人民幣或將在未來成為儲備貨幣。
