2011/11/26 16:55:00 作者：花小落 來源：1
11月25日，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、深圳市人民政府共同主辦，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會、深圳市光明新區(qū)管委會、深圳市人居環(huán)境委員會承辦，中國城市科學(xué)研究會、深圳市建筑科學(xué)研究院、深圳市環(huán)境科學(xué)學(xué)會協(xié)辦的《光明論壇：從理論到實踐--低碳生態(tài)城市的光明之路》在深圳舉行。在此論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興做了以"現(xiàn)狀、問題、對策--中國生態(tài)城發(fā)展之回顧與展望"為題的講演。
首先，仇部長對光明新區(qū)多年的實踐成績表示贊賞，并表示我們不僅要總結(jié)光明新區(qū)的經(jīng)驗，同時也應(yīng)對全國低碳生態(tài)城發(fā)展的問題、對策進一步研討，這就是本屆光明論壇的意義所在。低碳生態(tài)城市建設(shè)已經(jīng)成為燎原之勢，但仍沒有一個國家也沒有一個城市能夠做到可推廣、可復(fù)制、低成本和適宜技術(shù)的生態(tài)城，所以低碳生態(tài)城還是一個從理論到實踐，仍然在探索，仍然在研究的課題，仇部長指出了在這個探索、研究的過程中所存在的幾個問題。包括選址錯誤、交通模式錯誤、借生態(tài)城之名的房地產(chǎn)開發(fā)、缺民族地域文化特征傳承、引進企業(yè)之間缺生態(tài)循環(huán)、采用過高成本的技術(shù)、高沖擊"水工程"、社會分層和功能分區(qū)、缺本地化需求以及缺社會資本等問題。
針對這些問題，仇部長認(rèn)為，應(yīng)設(shè)置生態(tài)城門檻，強化技術(shù)創(chuàng)新。在設(shè)置生態(tài)新城門檻方面，具體有以下六條：
1、緊湊混合用地模式;混合度要比較高。
2、可再生能源占比20%;可以為兩個階段實施，但最重要達到20%。
3、綠色建筑占建筑的總量達80%或超過80%;這就要求一開始對各類建筑都要進行綠色建筑的探索，因為綠色建筑是一種節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，而且是低沖擊的建筑形式，它是生態(tài)城市的基礎(chǔ)細胞。
4、生物多樣性;充分利用公園綠地，屋頂綠化和墻體綠化，綜合組成一個生物多樣性的，而且呈現(xiàn)生態(tài)景觀的人工和生態(tài)復(fù)合的體系。
5、綠色交通：步行、自行車、公共交通達到65%;
6、拒絕高耗能、高排放的工業(yè)項目;或者是獨立的，沒有聯(lián)系的項目，也應(yīng)該做一些適當(dāng)?shù)南拗啤Ｆ渲校嗽O(shè)立全國性和地區(qū)性生態(tài)城研究機構(gòu)、強化不同氣候區(qū)生態(tài)適用技術(shù)集成創(chuàng)新、加強生態(tài)城建設(shè)的國際合作機制、傳承中國傳統(tǒng)建筑節(jié)能節(jié)材等方面的智慧等幾個方面。
仇部長還特別指出，應(yīng)發(fā)揮規(guī)劃的六引導(dǎo)作用：
1、在區(qū)域規(guī)劃、都市圈規(guī)劃層面，統(tǒng)籌對生態(tài)城選址環(huán)境低影響和滿足市民需求，以及經(jīng)濟發(fā)展、合理布局的宏觀布局要求，正確的選址，正確的考慮生態(tài)城之間的交通安排等等，要考慮資源共享，環(huán)境共融和產(chǎn)業(yè)共處等等，同時把物質(zhì)流的能源進行平衡;
2、編制綜合交通體系規(guī)劃，處理好可達性與低碳出行的關(guān)系;采用TOD的方式進行可達性、經(jīng)濟性和低碳性綜合評估，這是軌道交通與綠色交通相協(xié)的最好模式;
3、在總體規(guī)劃層面，一方面要落實組團式土地混合，高緊湊度使用，另一方面要注重水資源、垃圾的就近循環(huán)利用。
4、在控規(guī)和城市設(shè)計層面貫徹可持續(xù)的社區(qū)理念。
5、在專業(yè)規(guī)劃層面上，十分強調(diào)能源規(guī)劃的編制與實施。
6、在規(guī)劃管理層面，充分利用"一書兩證"，落實"低碳"指標(biāo)。
演講最后，仇部長強調(diào)：我們現(xiàn)在所做的，在理論到實踐的過程中，一定要杜絕生態(tài)城的虛假成分，嚴(yán)格生態(tài)城市申報入門條件。同時建立生態(tài)城規(guī)劃編制審查制度，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用，對已審批的生態(tài)城規(guī)劃實施年度檢查，防止規(guī)劃實施偏離既定目標(biāo)。三年為期，對規(guī)劃進行回顧修正，有重大修改的應(yīng)報規(guī)劃審批機關(guān)重新批準(zhǔn)，強化對全國各類生態(tài)城的評比考核。
